非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯罪分子【zǐ】非法捕【bǔ】捞致【zhì】水生生物资【zī】源受损，冲撞执【zhí】法船暴【bào】力【lì】抗法。检【jiǎn】察机关通过“行刑衔接”，全方位、大力【lì】度追【zhuī】究刑【xíng】事责任和【hé】民事赔偿责任。

9-22，最高检发【fā】布6件依法惩治【zhì】非【fēi】法捕捞水产品犯【fàn】罪【zuì】典型案【àn】例。

《广东【dōng】省清【qīng】远市陈某华【huá】等30人非法捕捞水产【chǎn】品、掩饰、隐瞒【mán】犯罪所得【dé】案》入选。

(资料图片)

案情显示，2019年4月至2021年【nián】1月，被告人陈【chén】某华、陈某明等24人以家庭成员或亲戚朋友关系为组合【hé】纽【niǔ】带，在佛山市三水区【qū】大塘镇至清【qīng】远市清【qīng】城区石角镇【zhèn】禁渔河段，长期采用电拖网船电鱼的方式，大肆非法捕捞【lāo】草鱼、鲢【lián】鱼、鲫鱼等河鱼后销售【shòu】得款【kuǎn】195万余元。被告人林某【mǒu】华、王某志等6人明知陈某华等【děng】人售卖的【de】水产品【pǐn】系非【fēi】法捕捞所【suǒ】得，仍予以收购。经鉴定【dìng】，本案造成水【shuǐ】生生【shēng】物资源损失【shī】3260余【yú】万【wàn】元。

最高【gāo】检介绍，本案【àn】为跨区【qū】域、大【dà】规模非法捕【bǔ】捞水产品犯【fàn】罪，涉案人员长期【qī】在禁渔河段大肆非法捕捞，甚【shèn】至以冲撞【zhuàng】执【zhí】法船【chuán】只等方式暴力抗法【fǎ】，不【bú】但严重破坏珠江流域渔业资【zī】源【yuán】和生态环【huán】境【jìng】，而且造成恶劣的社会影响【xiǎng】，群【qún】众反映强烈。

2020年【nián】7月，清远市清城区人民【mín】检察院（以下简称“清城区检【jiǎn】察院”）通过“行刑衔接”工作机制，联合清远【yuǎn】市公安局清城分【fèn】局（以【yǐ】下【xià】简称“清城公【gōng】安分局【jú】”）和区渔政部门【mén】部【bù】署专项打击【jī】行动，先【xiān】后三次召开联席会议，重点针对【duì】犯罪分子熟悉水路【lù】、装【zhuāng】备【bèi】好、船速【sù】快以及【jí】深夜【yè】作【zuò】案、流窜作【zuò】案带【dài】来【lái】的抓捕难【nán】、取证难【nán】、执法风险【xiǎn】大等突出困【kùn】难，提【tí】出以“收鱼人”为【wéi】切入点，逆向查找“捕鱼人”的【de】引导侦查意见。清城公【gōng】安分局采【cǎi】纳了清【qīng】城区检察院的意见，于2021年【nián】1月组【zǔ】织收网行动，抓获【huò】犯罪嫌疑【yí】人28人【rén】，扣押大型电【diàn】鱼船9艘，冻结涉案资金756万元。

为进一步夯实证据，检察【chá】机关在上【shàng】级部门指导下【xià】，就【jiù】案【àn】件管辖、共犯人数、犯罪数额、违法所得、赔【péi】偿损失的计算等问题，向公安机关进一【yī】步【bù】提出引【yǐn】导取证【zhèng】意见。为准确认定生态损【sǔn】害赔偿数额，清城区检察院公益诉讼检察部【bù】门同步介入，引导公安机关查实作【zuò】案时间段（区分禁渔【yú】期和【hé】非【fēi】禁【jìn】渔【yú】期）、渔获【huò】种类、作案【àn】渔船马达的功率、作案【àn】区域【yù】、实【shí】际交【jiāo】易金额等证据【jù】后提【tí】交鉴定【dìng】机【jī】构，作为鉴定【dìng】生态损【sǔn】害【hài】赔偿数额的【de】重要依据。

2021年2月，清【qīng】城公安分局提请清城【chéng】区【qū】检察院【yuàn】对28名【míng】犯罪嫌疑人批准逮捕。清城区检察【chá】院【yuàn】在审查【chá】逮捕过程中，敦【dūn】促另外【wài】2名【míng】犯罪嫌疑人投【tóu】案自首。2021年5月，公安【ān】机【jī】关将该批案件分成13个案件陆续移【yí】送【sòng】清城区检察院审查起诉。

检察机关【guān】受理案件后，促【cù】使部分犯罪嫌疑人主动【dòng】退出赃款合【hé】计72万余【yú】元。经审查，2021年6月至8月【yuè】，清城区检察院以被告人【rén】陈【chén】某华【huá】等22人涉嫌非法捕捞水产【chǎn】品罪【zuì】，被【bèi】告人林某【mǒu】华等6人涉嫌掩饰、隐瞒犯罪【zuì】所得罪【zuì】，向清城【chéng】区人民法【fǎ】院（以下简【jiǎn】称“清城区法院”）提起公诉；对涉嫌【xián】非法捕捞水【shuǐ】产品罪的陈【chén】某华等22人提起刑事附带【dài】民事公益诉讼，要求22名被告承担水生生物资【zī】源损失及鉴定【dìng】评估等费用3322万余元；对犯罪情节【jiē】轻微的陈某妹【mèi】、陈某【mǒu】娣【dì】2人依法作相对【duì】不起【qǐ】诉【sù】处理，并督促被不起诉人【rén】以增殖放流【liú】方【fāng】式，投【tóu】放1.2万【wàn】尾鱼苗用以修复受损生【shēng】态环境。

2021年【nián】11月【yuè】至12月，清城区法院先后对【duì】上述案件作出一审判决，判决陈某华等22人犯【fàn】非法捕捞【lāo】水【shuǐ】产品【pǐn】罪【zuì】，分别【bié】判处【chù】有期徒【tú】刑【xíng】二年四个月至七个月不等，支持【chí】检察机【jī】关全【quán】部民事公益诉讼请求，判处陈某华等22人赔偿水生【shēng】生【shēng】物资源损失及【jí】鉴定评估等费用合【hé】计3322万余元【yuán】；判决林某华等【děng】6人犯掩【yǎn】饰【shì】、隐瞒犯罪所得罪，分别判处【chù】有【yǒu】期徒刑五年六个月至有【yǒu】期徒【tú】刑三年不【bú】等【děng】，并处罚金合计21万【wàn】元。一【yī】审判决后【hòu】，林某志、何某【mǒu】杰以【yǐ】量刑过重为由提出上诉【sù】，林某智、陈【chén】某权以刑事附【fù】带民事公【gōng】益诉讼部分【fèn】判【pàn】决赔偿【cháng】数额过高为由提出上【shàng】诉，清远市中【zhōng】级【jí】人民法【fǎ】院二审裁定维持了对【duì】林某志和何某杰的【de】量刑，对【duì】林某智、陈某权【quán】的民事公益诉讼赔偿数额作了少许下调。

最高检阐述【shù】本案典型【xíng】意【yì】义时表【biǎo】示【shì】，为保护北江流【liú】域渔业生态【tài】资【zī】源，检察机【jī】关刑事【shì】检察、公益诉讼【sòng】检察【chá】部门加强横向联动【dòng】，努力打破【pò】在生态环境资源保【bǎo】护领域融合发展的壁垒。刑事检察部门在提前【qián】介入公【gōng】安机关侦查，提出取证意【yì】见的同时，与公益诉讼检察部【bù】门共享案件线索，为【wéi】全【quán】方【fāng】位、大力度追究【jiū】犯罪分子刑事责【zé】任和民【mín】事赔【péi】偿责【zé】任【rèn】，全面修复被【bèi】损害的渔业资源奠定了基础。