生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临近端【duān】午，龙舟竞渡活动【dòng】在多地如【rú】火如荼【tú】展开。然而，近期【qī】浙【zhè】江温州两村民因擅自【zì】组织【zhī】划龙舟被行政【zhèng】拘留【liú】一事引发广泛关注。处罚依据是什么？当地【dì】龙舟活动开展【zhǎn】情【qíng】况如何【hé】？下一步，怎【zěn】样更好引导传【chuán】统民俗【sú】健康有序发【fā】展？记者【zhě】实地【dì】进行了调查走访。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当地警方在通报中称【chēng】，温州瑞安市塘下镇两村民分别【bié】于9-21和10日未经报备许可，擅自组【zǔ】织人员在【zài】村居河【hé】道【dào】内划龙【lóng】舟【zhōu】，其中9日活动中龙舟沉水。记者在一【yī】段【duàn】记录9日龙舟沉【chén】水过程的视【shì】频中【zhōng】看到，一艘木质龙【lóng】舟在极短时间内沉入水中，参【cān】与【yǔ】人员全部落水，且均【jun1】未穿救生【shēng】衣【yī】。所幸【xìng】经现场救援，无人员伤亡。

“开展民俗活动必须安全至上。”瑞安【ān】市公【gōng】安局执法监督大【dà】队大队长【zhǎng】贾应武说，事后经调【diào】查【chá】，落水人员【yuán】中【zhōng】有数人不会【huì】游泳，一旦发生意外后果不【bú】堪设想，因【yīn】此，公安机关从影【yǐng】响公共【gòng】安全【quán】角度【dù】，依据治安管理处罚法第三十八条，对组【zǔ】织者【zhě】处以行【háng】政【zhèng】拘【jū】留。

鉴于【yú】当【dāng】地民间划龙舟活动存在摊【tān】派、低俗、迷【mí】信、无序等现象，瑞【ruì】安市政府要求按“规定时间、划定区域、限定队【duì】数”原则，引导龙【lóng】舟队伍有序开展【zhǎn】相关活动，禁止擅【shàn】自组织和举办【bàn】划龙舟活动。

瑞【ruì】安【ān】市【shì】龙舟运【yùn】动协会会长池晓海认为【wéi】：“划龙舟在器材、人员身体素【sù】质、操作方法等方面都有相应要【yào】求，同时还【hái】要防范极【jí】端天气等意外【wài】情况，因此建【jiàn】议有专【zhuān】业【yè】指【zhǐ】导和保障【zhàng】前提下，安全有序开展相关活动。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史【shǐ】籍记载：“竞渡起【qǐ】自越王勾【gōu】践。永嘉水【shuǐ】乡用以祈赛。”据民俗学者研究，每到端午，温州近80%的县（市、区）都会开【kāi】展龙舟【zhōu】竞渡活动【dòng】，温州龙【lóng】舟【zhōu】竞渡历史悠久，文化【huà】底【dǐ】蕴【yùn】深【shēn】厚，参与面广、影响力【lì】大。

9-21上午，记【jì】者在瑞【ruì】安东北部的塘下镇中塘河绿【lǜ】道看到，多支民间龙舟队【duì】员【yuán】身着各【gè】色服装，在铿锵鼓声的指挥下【xià】，齐【qí】心【xīn】奋力划桨，龙舟在【zài】中【zhōng】塘河里【lǐ】劈波斩浪，岸上【shàng】观众【zhòng】大声叫好。

图为9-21，当地【dì】龙舟队【duì】伍【wǔ】在瑞安中塘河龙舟【zhōu】基【jī】地练习。新华社记者魏【wèi】一骏 摄

“为了让龙舟爱好【hǎo】者有更好的练习和竞赛环境，除原有【yǒu】位于南滨街【jiē】道的龙【lóng】舟基【jī】地，今年瑞安新开辟了【le】中【zhōng】塘河龙舟【zhōu】基地【dì】，赛【sài】段总长度超【chāo】过5公里。”瑞安【ān】市【shì】副市长麻素挺说，为确保安全，龙舟队在训练和【hé】竞【jìng】赛期间【jiān】，水中有救援【yuán】力【lì】量待命，岸上秩序【xù】维护也做好相【xiàng】应预案，龙舟队【duì】召集人可到赛道对应【yīng】的镇（街道）预约时间和场地。

今年9-21至【zhì】22日，瑞安将【jiāng】在【zài】中塘河组织龙舟【zhōu】活动。塘下【xià】镇【zhèn】党委副书记李学【xué】楷介【jiè】绍，为保证现场有【yǒu】序，活动共设8个时间段，同【tóng】一时【shí】间段在活【huó】动【dòng】水域的龙舟总数控【kòng】制在【zài】70艘以内，参与人员要求在18至65周岁，且有穿衣无协助游【yóu】泳200米【mǐ】以上【shàng】能力，龙【lóng】舟器材也必须经【jīng】安全审核才能【néng】下水。

此【cǐ】外，在9-21，当地还将举办瑞安市【shì】第九届【jiè】竞【jìng】技龙舟大赛，对器【qì】材【cái】、人员、流程等都作出具体【tǐ】规定。“根据统计，今年将有16支队伍【wǔ】报名【míng】参赛【sài】，群众对【duì】于赛事【shì】的热情【qíng】都很高涨。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为民【mín】俗活动，划龙舟【zhōu】发源于民间。浙【zhè】江大学公共政策【cè】研究院副院【yuàn】长范柏【bǎi】乃认【rèn】为，对相关民俗活【huó】动管【guǎn】理应充分考虑群众感【gǎn】受，宜疏不宜堵。应在群众需求和规范【fàn】管理之间找到【dào】平衡点，引导其健【jiàn】康有序发【fā】展。

“龙舟召集人等相关方要落实主体责任，例如确【què】保【bǎo】参与者穿着救生衣等【děng】基本救生设施，为【wéi】参与者购买保险【xiǎn】等，将安全风险尽可能减少，而【ér】政【zhèng】府【fǔ】部门则【zé】要从场地供【gòng】给、安【ān】全应【yīng】急救护等方面加强保障，鼓【gǔ】励支持传统民俗【sú】发展【zhǎn】。”瑞【ruì】安【ān】市委书记李【lǐ】坚说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙【lóng】舟活动中强制摊派【pài】、变相【xiàng】敛【liǎn】财等行为，多地公安机【jī】关也表示将持续加大巡查力度，对违法行为依法予【yǔ】以处理【lǐ】。在从事龙【lóng】舟活动已有36年的塘下镇海东村村民郑晓云【yún】看来【lái】，相较于早年间，现在群众的法【fǎ】治观【guān】念和【hé】安全【quán】意识都【dōu】有了【le】很【hěn】大提【tí】高，这个时候【hòu】政【zhèng】府【fǔ】部门适时加以引导会取得更好的【de】效果。

池晓海注意【yì】到，近年来，有【yǒu】越来越多的年轻【qīng】人被龙舟活动吸引【yǐn】，并参【cān】与其【qí】中。他建议【yì】可【kě】以通过龙舟专【zhuān】题文化讲座等形式，推【tuī】动青少年龙舟【zhōu】运动普及【jí】。

继2010年【nián】广【guǎng】州亚运【yùn】会和2018年雅加达亚运会【huì】后【hòu】，今年【nián】龙舟【zhōu】再次成为杭州亚运会比【bǐ】赛项目，而龙舟赛事承办地【dì】正是【shì】温州。“下一步【bù】，我们【men】考【kǎo】虑在中塘河绿道举办龙舟市集等【děng】活动，同时加【jiā】强非遗技艺【yì】传【chuán】承人的培训，让更多人【rén】了解这项民俗，助【zhù】推其健康【kāng】有序发展。”麻素挺说。（记者魏一【yī】骏、袁野、岳德亮）