【速看料】为全球共同发展增添新动能（环球热点）

中国政府援助埃及二号【hào】卫星初样星交付仪式9-21在埃及航天城卫星【xīng】总装【zhuāng】集成【chéng】测【cè】试中【zhōng】心举行。此次交付使埃【āi】及成为首个具【jù】备卫星【xīng】总【zǒng】装、集成【chéng】和【hé】测试能力的非【fēi】洲国家。图为交【jiāo】付仪式现场。新【xīn】华社记者【zhě】 王东【dōng】震摄

发【fā】展是解决【jué】一切问【wèn】题的【de】总钥匙。2021年9月【yuè】，中国提【tí】出【chū】全球【qiú】发展倡议【yì】，呼吁将发展【zhǎn】置于全球宏观政策【cè】框架的突出位【wèi】置【zhì】，加快【kuài】落实联合国2030年【nián】可持续发展议程，共同推动【dòng】全球发展迈向平衡协调【diào】包容新阶段。2022年6月，全球发展高层【céng】对话会举办【bàn】，进一步【bù】提出共创普惠平【píng】衡、协调【diào】包容、合作共赢、共同【tóng】繁荣的发展格局，就落实全球发展倡议宣【xuān】布一【yī】系列务实举措，标志着倡议进入务【wù】实【shí】合作【zuò】新阶段。

(相关资料图)

一年多来，中国携手各【gè】方合作伙【huǒ】伴，推动全球发【fā】展【zhǎn】倡议走【zǒu】深【shēn】走实，给各国带【dài】来实实在在的好处。

为破解发展难题注入新动力

2021年，中国发【fā】射全球首颗【kē】专门服务2030年议程【chéng】的科【kē】学卫星【xīng】，并于2022年9月面向全【quán】球开放数据服务；2022年【nián】，中外32家民【mín】间组【zǔ】织在中方倡【chàng】议下共同发起【qǐ】成立【lì】了“国际民间减贫合作网络”，积极助【zhù】力全球【qiú】减贫【pín】事业；2022年4月，中国—太平洋岛国应对气候变化【huà】合作中心【xīn】正式成立，为【wéi】岛国应对气候【hòu】变化提供支持……

一年多来，在各方共同努力下，全球发【fā】展倡【chàng】议在减贫、粮【liáng】食【shí】安【ān】全【quán】、发展筹资、气候【hòu】变化和绿色【sè】发展等八【bā】大重点领域的【de】务【wù】实【shí】合作取得积极进展【zhǎn】，交出了沉甸甸的成绩单。

日前发布的《全球发展倡议落实进展【zhǎn】报告》指出【chū】，近【jìn】两年【nián】来【lái】，全球发展倡议的【de】理念内【nèi】涵不断【duàn】丰富、落实机制不断【duàn】健全、推进路径更加清晰，为倡议落【luò】实落地打下了【le】坚实【shí】基础【chǔ】。

“全球【qiú】发展倡议【yì】提【tí】出以来，合作【zuò】路径更加明【míng】确，合作机制【zhì】日臻【zhēn】完善，八大重点领【lǐng】域合作有序推进，项目【mù】库不断充实，发展【zhǎn】资源逐【zhú】步汇集，呈【chéng】现重【chóng】点突出、全面推进的良好【hǎo】态势【shì】。”中国社【shè】科院世界经济【jì】与【yǔ】政治【zhì】研究所全球【qiú】治理室主【zhǔ】任任琳在【zài】接受本报记者采访时表示，中国不仅是全【quán】球发展倡议的提【tí】出者，更是发展合作【zuò】的行动派。“全【quán】球发展倡议【yì】之友小组”的创立【lì】便是中国以切实行动推进倡议落实的关键举【jǔ】措。2022年9月，“全球发展倡议之友小组”在纽约联合国总部【bù】召开【kāi】部长级会【huì】议，中国【guó】在会上提【tí】出了推进【jìn】加强务实合作的七大举措。当前【qián】，“全球发展倡议【yì】之【zhī】友【yǒu】小组”与【yǔ】全球发展和南南合作基【jī】金、中国—联合国和【hé】平与发展基金、全【quán】球发展知【zhī】识网络【luò】、全球【qiú】发展促进中心等发展【zhǎn】合作平台共同【tóng】构【gòu】成【chéng】了【le】推动全球发展【zhǎn】倡议落地【dì】生根的重【chóng】要力量。

近年来，各类风险叠加，全【quán】球发展进程面临前所未有的严【yán】峻考验【yàn】。联合【hé】国发布【bù】的数据显示，自【zì】2021年以来，人类发展指【zhǐ】数32年来【lái】首【shǒu】次连【lián】续【xù】两年下降，已【yǐ】跌至2016年水平【píng】。贫困和饥【jī】饿【è】正在加剧【jù】，不平等现象也在扩大。

北京外国语大学国际关系学【xué】院教授宋微向本【běn】报指出，全球【qiú】发展【zhǎn】倡议是新时代中国向国际社会提供的重要公共产品，是人【rén】类【lèi】命【mìng】运共同体理【lǐ】念在全【quán】球发【fā】展领【lǐng】域的重要实践。中国提【tí】出全球【qiú】发展【zhǎn】倡议，推进八大【dà】重点【diǎn】领域【yù】合【hé】作【zuò】，进【jìn】一步加大对全球可持续发展重大议题的资【zī】金【jīn】投入，有效推动国【guó】际社【shè】会重新聚焦【jiāo】发展问题，也为【wéi】加强【qiáng】国际发展合作、共【gòng】同破解发展难题注入了新动力。

让发展中国家切实受益

全球【qiú】发展倡议【yì】提出以【yǐ】来，在【zài】国际社会获得积极支持和热烈回【huí】应。目前，已【yǐ】有【yǒu】100多个国家【jiā】和国际【jì】组织支持倡【chàng】议，近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”。

全球发展倡【chàng】议【yì】为何广受欢迎【yíng】？任【rèn】琳认为，吸引力【lì】主要来自两个方面：“首先，全球发展倡议【yì】聚焦发展议题，高【gāo】度契合【hé】各国特别是发展中国家紧【jǐn】迫的发展需求。当前，地【dì】缘政治冲【chōng】突升级、全球大宗商品价格【gé】波动、全【quán】球气候【hòu】变暖等多重因素交织，给世【shì】界经济复苏和持续发展带来诸【zhū】多【duō】不【bú】确定性和严峻挑战【zhàn】。在此背【bèi】景下，全球发展【zhǎn】倡议紧扣可持续发展议程，符合当下【xià】世界各【gè】国的最主要关切。其次，全球【qiú】发展倡议重视行动导向【xiàng】，‘言必信，行必【bì】果’，将【jiāng】发展共【gòng】识转【zhuǎn】化为务实行动，将项目做到实处。一个重要标【biāo】志是，截至【zhì】目【mù】前，2022年【nián】6月发布的《全球发展高层对话会成【chéng】果【guǒ】清单》中的【de】32项务【wù】实【shí】举【jǔ】措已有一半【bàn】实施完成【chéng】或取得早期【qī】成果。许多发【fā】展中【zhōng】国【guó】家已从中【zhōng】切实受益。”

除了【le】《全球发展高【gāo】层对话会【huì】成果清单》中的举措有序推进落【luò】实之外，《全球发展【zhǎn】倡【chàng】议落实进【jìn】展报告》显示，2022年9月“全球发展倡议【yì】之友小组”部长级会议期间发布的全【quán】球发展【zhǎn】倡议【yì】项目库首批50个务实合作【zuò】项目清单中，10多个已【yǐ】经实施完毕，剩【shèng】余项目正积极推【tuī】进，目前【qián】项【xiàng】目库务实合作【zuò】项目总数【shù】已突破100个，近40个【gè】发【fā】展【zhǎn】中国【guó】家正从中受益。过去一年，中国政【zhèng】府还立项安排1000期人力资源开【kāi】发合作【zuò】项【xiàng】目，已提供2万【wàn】个培训名额，基【jī】本覆盖全部【bù】“之友小组【zǔ】”国家【jiā】。

“中国提【tí】出全球发展倡议，不【bú】是排他【tā】的，而【ér】是【shì】致力于共【gòng】建【jiàn】团结、平等【děng】、均衡、普惠的【de】全球【qiú】发展伙伴关系【xì】。近两年来，中国与各方【fāng】合作伙伴一【yī】道【dào】，围【wéi】绕全球发展倡议的八大重点【diǎn】领域，打造合作平台，构【gòu】建伙伴关系，加大资金支持，开【kāi】展能力建设，实施民生项目，努力实现【xiàn】不让任何一个国家【jiā】、任何一个【gè】人掉【diào】队的目标【biāo】。”宋微指出，近【jìn】年【nián】来，保护主义、单边主【zhǔ】义抬头，全球发【fā】展不平衡【héng】不充分的问题日益突出。某【mǒu】些发达国家向发【fā】展中国家提供帮【bāng】助的【de】意愿减弱、行动迟缓，而中国作为【wéi】全球【qiú】最大的发【fā】展中国【guó】家，始【shǐ】终坚持以自身新发展为【wéi】世界提【tí】供【gòng】新机遇，为促进全球发展【zhǎn】事业【yè】提供不竭动力，这【zhè】也是全球发展倡议赢得国【guó】际社会【huì】广泛响【xiǎng】应的重【chóng】要【yào】原因。

美国丹佛大【dà】学教授赵穗生表示【shì】，作为【wéi】发展中国家，中国【guó】提出全球发【fā】展倡议、举办全球发展【zhǎn】高层对话会，主动回应全球发展面临的新挑战【zhàn】和【hé】新【xīn】需【xū】求，是响应联【lián】合【hé】国2030年【nián】可持续发展议程的具体行【háng】动。“在全球【qiú】发展进程【chéng】中，很【hěn】多国家【jiā】说得【dé】多做得【dé】少，而中国提出并践行的倡议和方案【àn】是【shì】非常重要的作【zuò】为。”

为加速落实2030年议程作贡献

9-21至10日，全球共享发展【zhǎn】行动【dòng】论坛首届【jiè】高级别会【huì】议将【jiāng】在北京举【jǔ】行【háng】。在去年【nián】6月【yuè】中国宣布落实全球发展倡议的32项务实【shí】举措【cuò】中【zhōng】，举【jǔ】办全球【qiú】共享发展行动论坛就是其中一项重要举措。据悉，来【lái】自130多个国家和国【guó】际组织的中外嘉宾将线上线下出席这【zhè】场以“中国的倡议，全球的【de】行动【dòng】”为主题【tí】的会议。国际【jì】舆论普遍认为，这一【yī】高规【guī】格会议释放出一个清晰的信【xìn】号，即中国愿同国【guó】际社会共同【tóng】努力【lì】，推动全球发【fā】展倡议务实合作【zuò】行稳致远，为加速落实【shí】联合国【guó】2030年【nián】可持续发展议【yì】程作出贡【gòng】献。

中国外【wài】交部副部长【zhǎng】马【mǎ】朝旭日前表【biǎo】示，无论中国发展到【dào】什么样的程度，中国【guó】永远【yuǎn】是发展【zhǎn】中国【guó】家的一员，发展倡议不是中【zhōng】国【guó】的独奏曲，而是发展中国家的交响乐【lè】。我们将继续同各方【fāng】一道，推【tuī】动全球【qiú】发展倡议走深走【zǒu】实，推动如期【qī】实现联合国【guó】2030年可持续发展目标，共同奏【zòu】响人类命【mìng】运共同【tóng】体的华美乐章。

“当【dāng】前【qián】，发展赤字加重，各类全球【qiú】性问题不断【duàn】出【chū】现，支持【chí】全球【qiú】共同发展的国际公共产品有限。在此背景下，落【luò】实【shí】全【quán】球发【fā】展倡【chàng】议【yì】的迫切性和重要性进一步凸显，因【yīn】为倡议有助于世界【jiè】各国破解发展【zhǎn】赤字，也为推动实现2030年可【kě】持续发展目标提供了‘加速器【qì】’。”任琳说【shuō】。

5月，联合国秘书【shū】长古特雷【léi】斯在2023年发展融资论【lùn】坛开幕式【shì】上曾警告称，2030年可持续【xù】发展议程正在【zài】变【biàn】成一座“理想中【zhōng】的海【hǎi】市蜃楼”。联【lián】合国工业发展组织驻华代【dài】表康博思近日表示，今年将迎来联合国2030年【nián】可【kě】持续【xù】发展议程中期评估，但目前仍有30%以上【shàng】的可【kě】持【chí】续发【fā】展目【mù】标停滞不前，甚至出现了【le】倒【dǎo】退。中【zhōng】国提出的全球发【fā】展倡议，为【wéi】解决全球性挑战【zhàn】和发展中国【guó】家的发展需求带来了希【xī】望。

多国【guó】驻华使节和【hé】国际【jì】组织驻华代表参加《全球【qiú】发展倡【chàng】议落实进展【zhǎn】报告【gào】》发布会时【shí】也普遍【biàn】认为，中国将南南合作援助基金整合【hé】升级为“全球发展和南南合作【zuò】基金”，并在30亿美元基础上增资10亿美元【yuán】，支持联合国发【fā】展机【jī】构等开展一系列务【wù】实项目，有【yǒu】力支持了有【yǒu】关发展【zhǎn】中国家落【luò】实联合【hé】国【guó】2030年可持续发展【zhǎn】议程的【de】努力。

“全球发展倡议【yì】的【de】八大【dà】重点领域全面覆【fù】盖2030年议程所有17项可持续发展【zhǎn】目标【biāo】，其中务【wù】实合作项目的设【shè】计精准对接发【fā】展中国家的发【fā】展需求，旨【zhǐ】在切实推动发展【zhǎn】中国家的自主发展能【néng】力，有助于推动发展中【zhōng】国【guó】家【jiā】实现经济复苏和增长【zhǎng】。”宋微表示，随着【zhe】新冠疫情阴影逐【zhú】渐消散，全【quán】球发展倡议【yì】在最【zuì】大限度内凝【níng】聚全球【qiú】发【fā】展共【gòng】识，增添全球发展动力，推动更有【yǒu】韧性【xìng】的全【quán】球【qiú】发展，向世界进一步彰显中国智慧与中国担【dān】当。（记者 严 瑜）

《 人民日报海外版【bǎn】 》（ 9-21   第 06 版【bǎn】）

责编：陈亚楠