【光明时评】护航“良田粮用”“粮田良用”

(资料图)

【光明时评】

建设高标准农田是【shì】提升粮食综合生产能【néng】力、巩固国家粮食安全【quán】保障基础的重要举措。今年一季度，各地加快推进【jìn】高标准农【nóng】田等重【chóng】点项【xiàng】目【mù】建【jiàn】设【shè】，20个地区启动开展【zhǎn】整区域推进【jìn】高标【biāo】准农田建【jiàn】设试点。农业农【nóng】村部数据【jù】显示，截至3月【yuè】底，今年【nián】全国【guó】已建成高标【biāo】准农【nóng】田面积超1900万亩。

党的二十大报告提【tí】出，逐步【bù】把永久【jiǔ】基【jī】本农田全部建【jiàn】成高标准农【nóng】田。农业【yè】农村部发布的《关于推进高标准农田【tián】改造【zào】提升的指导【dǎo】意见》明确，2023—2030年【nián】，全国年均改造提升3500万亩高标准农【nóng】田。建设高标准农【nóng】田将有效改善农业生产条件，有利【lì】于提高农业【yè】装备水平、耕地【dì】资源利用效率和土【tǔ】地产出【chū】效率，促进【jìn】农民【mín】增收【shōu】。截至2022年年【nián】底【dǐ】，全国已累计建成【chéng】10亿亩高标【biāo】准【zhǔn】农【nóng】田，能稳【wěn】定保障1万亿斤【jīn】以【yǐ】上粮食产能。

建设高标准农田事关粮食安全这【zhè】一【yī】国【guó】之大计【jì】，必须坚【jiān】持高质量、严要求的建【jiàn】设标准。我【wǒ】国地域【yù】辽阔，各省市【shì】的土地存在很大差异性【xìng】，这意味【wèi】着在建设高标准农田时，要遵循科学建设原【yuán】则，加强技术【shù】支持，注重质量控制【zhì】，不同地区【qū】、不同【tóng】类型的【de】土地采取不同【tóng】的建设【shè】策略【luè】。应因地制宜、科学【xué】规划，综合考虑土壤、水利、气象【xiàng】等因素，确定土地利用【yòng】方式【shì】、作物种植结构、田间管理【lǐ】模式【shì】等。

推进【jìn】高标准农田建设，可【kě】充分运用现【xiàn】代化技术手段，如信息化技术、精准【zhǔn】农业【yè】技术、智能化农业【yè】设【shè】备等，发展【zhǎn】智慧型农业，提高【gāo】农田的【de】产【chǎn】量和效【xiào】益。遵照高标准农田的国家标【biāo】准，逐【zhú】一落【luò】实【shí】田块平整【zhěng】归并、灌排设【shè】施建设，在【zài】土壤改【gǎi】良、农田【tián】建设、田间管理等各个环节严把质量关【guān】，确【què】保农【nóng】田达到高质量标准，协调好经济【jì】效益、社会【huì】效益和生态效益，进而提高土【tǔ】地利【lì】用率和产出率，提升农业产业化经营水平，真正发挥【huī】其促农增收作用。

高标准农【nóng】田建设“三分靠建、七分靠【kào】管”。建立健全【quán】监【jiān】督管【guǎn】理机制，确保【bǎo】管护工作落实落细落好十分重要。不断【duàn】建立健【jiàn】全“规划布局—建【jiàn】设维护—考核监督【dū】—修正【zhèng】完善【shàn】”的长效机制，加强【qiáng】对农田的巡查和监管，及时发【fā】现和解决问题【tí】，确【què】保高标准农【nóng】田【tián】的顺利【lì】建设。各地可【kě】建立县【xiàn】、乡、村三级田长制【zhì】责【zé】任体系【xì】，引入技术监督力量，定期开展【zhǎn】“回头看”实地查看设施【shī】完【wán】好程【chéng】度及管【guǎn】护情况。比如，浙江在【zài】实【shí】践中探索形【xíng】成了“田长巡查、铁塔探头、卫星遥感、无人机航摄”四位一体【tǐ】的耕地信息化监管链条，或值得借鉴。此外，还可建立【lì】信【xìn】息公开制度，及时向社会【huì】公开高标准【zhǔn】农田【tián】建设项目的【de】相关信息【xī】，以便于外【wài】部监督，还可邀请当地农民做农【nóng】田监督【dū】员，便【biàn】于及时【shí】督促纠【jiū】错【cuò】。

一些地【dì】区在高【gāo】标【biāo】准农田建设中存【cún】在“数字造【zào】田”等乱【luàn】象，对【duì】此需要加大【dà】惩处力度，以增强【qiáng】震慑效应。应建立健全高标准农田【tián】建设【shè】的管理制度和规范，明【míng】确权责，规范建设【shè】程序和流程【chéng】，对弄虚作假行【háng】为【wéi】严肃查处，依法追究责任。对【duì】于高标准农田建设链【liàn】条【tiáo】上每一个环节的【de】主体，如施工单位、监理单位、设计单位等，也都应【yīng】纳入【rù】监管，促进高标准农田【tián】高质量建设、高效率管理【lǐ】、高【gāo】水平利用，确保“良田粮用”“粮田良用”。如此，方能真正【zhèng】筑牢粮【liáng】食安全底【dǐ】线【xiàn】，让我们【men】的饭碗任何时候都【dōu】牢【láo】牢端【duān】在自己手中【zhōng】。

（作者：张玲玲，系中国农业大学马克思主义学院副教授）