河南省对建设用地实施批供联动 盘活闲置土地有了“新药方”

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记者9-22获【huò】悉，经省【shěng】政【zhèng】府同意，省自【zì】然资源【yuán】厅下发《关于进一步严格落实【shí】“增存【cún】挂钩【gōu】”机【jī】制的通【tōng】知》，对建设用地提出实施批供联动的新举措，以遏制【zhì】批而未供土地“前清【qīng】后增”，为加快盘活闲【xián】置土【tǔ】地【dì】开出“新药方”。

这个“新药方”主要有两个重点举措——

一是明确了【le】土地利【lì】用【yòng】“先用【yòng】存【cún】量、再【zài】用增量”的优【yōu】先序，对不符合土地利用优【yōu】先序要求的项目【mù】不予【yǔ】批准用地。项目在城镇开【kāi】发边界以内选址的【de】，要按照直接利用现有【yǒu】厂房或设施【shī】“拎包入【rù】住”、盘活利用【yòng】存量建设用地、报批利用新增建设用地的顺【shùn】序进行。项目【mù】在城镇开发【fā】边界以外选址的，要严【yán】格按照政策要求，积极配合和参与基【jī】础设施建设项目【mù】规划选址选【xuǎn】线，开【kāi】展【zhǎn】节【jiē】约集【jí】约用地论【lùn】证分析，充分【fèn】利用既有【yǒu】设施、线路、场【chǎng】站。

二【èr】是批供联动，实行供【gòng】地与批地挂钩，遏制批【pī】而未供土地“前清后【hòu】增”。各市、县(市、区)年度新增建设【shè】用地审批量原则上【shàng】不得大【dà】于年【nián】度批而【ér】未供土地盘活量。当月新增建设用地审批量大于【yú】批而未供土地盘活量【liàng】时，省自【zì】然资源【yuán】厅向相关市【shì】、县(市、区)进【jìn】行预警;从下半年开始，对累计【jì】新增建设用地审批量大于批【pī】而未供土地盘【pán】活量【liàng】的市、县【xiàn】(市、区)，省自然资【zī】源厅将暂停新增建设用地受理申请。每季度末省【shěng】自然资源厅对各地近【jìn】三年(不含当年【nián】)供地【dì】率进行【háng】核【hé】算，对于供地率低于全【quán】省平【píng】均值【zhí】的【de】市、县(市、区)，当【dāng】年【nián】新增【zēng】建设用地批准面积控制在前三年【nián】平【píng】均批【pī】地量的【de】30%以内【nèi】。对省以上重点项目、省稳经济攻坚【jiān】行动项【xiàng】目和军事项【xiàng】目用地不列入限批范围，确保高质【zhì】量发展【zhǎn】用地不【bú】受影响【xiǎng】。

为【wéi】盘活批而未供和闲置土【tǔ】地，我省将实行奖【jiǎng】惩激励机制。各市、县(市、区)年内处置【zhì】批而【ér】未供以【yǐ】及盘活闲置土地数量原则上【shàng】不得低【dī】于省自然资源厅下达任【rèn】务。对完【wán】成处【chù】置【zhì】任务且排【pái】名前3的省辖市各奖励500亩新增土地利用计划指标，对排名前10的县(市、区)各奖励【lì】300亩【mǔ】新【xīn】增土地利用【yòng】计划指标;对未完成任【rèn】务【wù】的县(市【shì】、区)，未完成部分结转为下一【yī】年任务量，并按照未完成任务量的【de】30%扣减下【xià】一年【nián】度“增存挂钩”核算产【chǎn】生的新增土地利【lì】用计划【huá】指标。