惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最高人民法【fǎ】院、最高【gāo】人民检察院、公安部三【sān】部门起草了《关【guān】于依【yī】法惩治【zhì】网络暴力违法犯罪【zuì】的【de】指导意见(征【zhēng】求意见稿)》，向社会公开征求【qiú】意见。

当下，网络【luò】暴力事件【jiàn】层出【chū】不穷【qióng】。网暴【bào】征求意见稿的发布及时回应了【le】网络焦【jiāo】点问题和社会【huì】关切。

在网络上充【chōng】斥【chì】各种评论的今天，哪种【zhǒng】评论和行为会被界定【dìng】为网【wǎng】络暴力？个人【rén】遇到【dào】网暴问题，该如【rú】何【hé】应对？《征求意见稿》发【fā】布并实施【shī】后，网暴【bào】维权成本是否【fǒu】会降低？针对以上问题，中新【xīn】社国是直【zhí】通车采访了相关领【lǐng】域律师，详细解答上述问题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征求意见【jiàn】稿》指出，在网络上针对个【gè】人肆意发布谩【màn】骂侮辱、造谣诽谤【bàng】、侵犯隐私等信息的网【wǎng】络暴力行【háng】为，贬【biǎn】损他【tā】人人格【gé】，损害他人名誉，有【yǒu】的造成了他人“社【shè】会【huì】性死亡【wáng】”甚至精神失【shī】常、自杀等严重后果；扰乱网络秩【zhì】序，破坏【huài】网络生态，致使【shǐ】网络空间戾气【qì】横行，严重影响社会【huì】公众安全感。

与传统违法犯罪不同【tóng】，网络暴力往往【wǎng】针对素不相识【shí】的陌【mò】生人【rén】实施，被害【hài】人在【zài】确【què】认侵害人、收集证据【jù】等方面存在【zài】现【xiàn】实困难，维权成本极高。

简而【ér】言之，“网暴实质上是以网络为手段和【hé】传【chuán】播媒【méi】介实施的不法侵害他【tā】人名誉权【quán】、隐私权和个人信息权益的【de】违法行【háng】为的总称，包括通【tōng】过网络【luò】侮【wǔ】辱、诽【fěi】谤【bàng】他人、侵害公民个人信息等行为。”北京观韬中茂律【lǜ】师事务所【suǒ】执行合伙【huǒ】人李洪江律师向【xiàng】中【zhōng】新社国是直通【tōng】车介绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通【tōng】过【guò】信息网络检举、揭发【fā】他人犯罪或者违法违纪行【háng】为，只【zhī】要不是故【gù】意捏造事实或者明知【zhī】是【shì】捏造的事实而故意【yì】散布的【de】，不应当【dāng】认定为诽谤违法犯罪。针对他人【rén】言【yán】行发【fā】表【biǎo】评【píng】论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论【lùn】有【yǒu】所过激，只要不是【shì】肆意【yì】谩骂、恶意诋毁的【de】，不应【yīng】当认定为侮辱违法犯【fàn】罪。

那么，是【shì】一旦发表“侵害【hài】他人名誉【yù】权、隐私权和个人信息【xī】权益”的评论【lùn】，就会被视【shì】为网【wǎng】络【luò】暴力并被追责，还【hái】是“造成严重后果”才会被【bèi】视为网络暴力【lì】？

对此，上海君澜律师事务所专职律师刘红丹【dān】向国是君介绍，一旦【dàn】对受害者【zhě】进行侮辱、诽谤，就已经产生了网络【luò】暴力，根【gēn】据加害【hài】情节的严重程度，法律有相【xiàng】关【guān】的认【rèn】定标准，若被判定为民事【shì】案件，在【zài】网络【luò】上中发布侮辱【rǔ】、诽谤等严重【chóng】的评【píng】论者需赔【péi】偿【cháng】、道【dào】歉【qiàn】和停止侵权；若判定为【wéi】刑【xíng】事案件，网暴者【zhě】就要入刑。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘红丹【dān】表示，一般【bān】情况下【xià】，法律会综合【hé】被侵害人员的数量、网暴者的网暴程度，例如是否是组【zǔ】织者等情况进行判定【dìng】。目前网【wǎng】络暴力的判定【dìng】标准是按照侮辱、诽【fěi】谤等【děng】已【yǐ】有相关法律【lǜ】规【guī】定的罪行判【pàn】定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利【lì】用【yòng】“深【shēn】度合成”技术发布违法或者不良信息，违背公序良【liáng】俗、伦理道【dào】德的；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随时可发表【biǎo】评【píng】论【lùn】的【de】网络平台中，个人很可能会因不【bú】当【dāng】言论成为施暴方【fāng】，也可能会成为受暴一方。那么，遇到网络【luò】暴力，我们【men】该怎样【yàng】应对？

据河北高院【yuàn】微【wēi】信【xìn】公【gōng】众号，遇到网暴时，可通过以下【xià】5个步【bù】骤【zhòu】维护自己的合法权益：

1、及时【shí】保存侵权证据：利用拷贝等【děng】方式对【duì】相关信息、图片、链【liàn】接【jiē】等证据及时保存，必要【yào】时【shí】前往公证处公证【zhèng】。

2、要【yào】求【qiú】删除侵【qīn】权内容：为避【bì】免影响进一步扩大【dà】，要求网络服务【wù】者(即侵【qīn】权言论、图片信息的发布【bù】平【píng】台)及时删除/屏蔽/断开相关链接。网【wǎng】络服务提供者未及时采取措施的【de】，对【duì】损害的扩大部分需要承担连带责任。

3、索要【yào】侵权者身份信息：提【tí】供【gòng】相关证据【jù】向网络【luò】服务【wù】提【tí】供者发函【hán】，或直接起诉网络服务提【tí】供者，要求提供侵权用【yòng】户的真实姓【xìng】名、联系方式、网络地【dì】址等信息。

4、提出诉讼请求【qiú】：请求侵权人采取适当措施恢复【fù】被【bèi】侵权人名誉；请求精神抚【fǔ】慰金赔偿【cháng】(被【bèi】侵权人出【chū】现精【jīng】神损害等严重后果时才可申请【qǐng】)；请求侵权人【rén】赔偿因此遭受【shòu】的财产损【sǔn】失。

5、涉嫌诽谤可【kě】报案：如【rú】网络侵犯名誉权行【háng】为涉嫌构成诽【fěi】谤【bàng】罪【zuì】，被侵权人可以向公安报案，追【zhuī】究侵【qīn】权人的刑【xíng】事责任。

维权难度能降低吗？

此次最高人民法院、最【zuì】高人【rén】民检【jiǎn】察院、公安【ān】部【bù】三【sān】部门【mén】联【lián】合发布《征求意见稿》，向【xiàng】社【shè】会【huì】公开征求意见，以【yǐ】律师专业角度看，目前的征求意【yì】见稿有哪些进步【bù】之处和需补充完善的意见？

刘红丹表示，《征求【qiú】意见【jiàn】稿》提出，人民检察院可以依【yī】法向人民法院提【tí】起公【gōng】益诉讼，这是一个很大的【de】进步。因为在网【wǎng】络暴力【lì】案【àn】件中，施暴者人数众【zhòng】多，若受害者提【tí】起【qǐ】诉讼，则要对施暴【bào】者一【yī】一进行【háng】诉讼【sòng】，难度和成本都很高。比如在已审理的江歌【gē】案中【zhōng】，江歌母亲【qīn】就【jiù】对不少网暴者一个个提起了诉讼。

但若【ruò】人民检察院可以依【yī】法向人民法院提起公益诉【sù】讼，网络暴【bào】力就可以按照整体案件【jiàn】处【chù】理。也【yě】就是【shì】说，受害者无需【xū】再一一提【tí】起【qǐ】诉讼，人民检察院会主【zhǔ】动搜【sōu】集资【zī】料，将【jiāng】网暴者集体立案处理。

在取得进步的【de】同时，在刘【liú】红丹【dān】看【kàn】来，《征求意见稿》仍有【yǒu】一些可以【yǐ】补充完善的【de】部分。比如【rú】，《征求意见稿》都是对【duì】于【yú】事后【hòu】的意见【jiàn】征集，提出了网暴发生【shēng】后的诉讼、立案【àn】标准【zhǔn】和程序，但未规定事中的及时预防。

具体来说，在【zài】网民发布侵【qīn】害他人权利的言论时，平【píng】台【tái】可以通过精选、关闭评【píng】论等及时预防网暴的出【chū】现。在【zài】网暴中，平台也【yě】应【yīng】该负有【yǒu】一定的责任和义务。

对此观点，李洪江【jiāng】也认为【wéi】网暴具有施暴者【zhě】人数众多、难以【yǐ】确定施暴【bào】者身份、维权成本高等的【de】特点，因此网【wǎng】络暴力还【hái】需【xū】提前预防【fáng】：

首先公安机关要依法【fǎ】及时【shí】向社会发布案件进展信息【xī】，澄【chéng】清事实真相【xiàng】，有效消除【chú】不良影【yǐng】响【xiǎng】；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关机构要做好法治【zhì】宣传【chuán】，教育引导广【guǎng】大网民自觉【jiào】守法【fǎ】，引领【lǐng】社会文明风尚。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北京市东城区【qū】东交【jiāo】民巷27号最高人民法院研究室，邮编：100745；北【běi】京市东城区北河沿大街147号【hào】最高人民检【jiǎn】察院法律政【zhèng】策【cè】研【yán】究【jiū】室，邮编：100726。在电子邮件主题或信【xìn】封上【shàng】标注“惩【chéng】治网暴文件【jiàn】反馈意【yì】见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）