每日速递：两部门：进一步完善【shàn】排【pái】水防【fáng】涝应急机【jī】制 切实保障城市安【ān】全度汛

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人【rén】民网北【běi】京9-21电 （记者王仁宏）日前，住【zhù】房【fáng】和城乡建设部办公【gōng】厅、应急【jí】管理部办公【gōng】厅发布《关于【yú】加【jiā】强城市排水防涝应【yīng】急管【guǎn】理工作【zuò】的通知》（以下简称通知），要求各【gè】地要进一【yī】步完善排水防涝应急机制，做好【hǎo】城【chéng】市排水防涝【lào】应【yīng】急管理【lǐ】，加强【qiáng】应急处置协同联动【dòng】，切实保障城市安全度汛【xùn】。

通【tōng】知【zhī】提出【chū】，加强省级【jí】统筹【chóu】，建立跨区域应急【jí】协调联动机制【zhì】。各地要【yào】明确省、市两级排水防涝【lào】责任人并向社会公开。各省（自治区）住房城乡【xiāng】建设（水务）部门要摸清本【běn】地区【qū】城市应急抽排设备、应急救【jiù】援人员底数，建立本省（自治区）跨区域【yù】应【yīng】急协【xié】调联【lián】动机【jī】制【zhì】，按【àn】照一定半【bàn】径，在区位适中的若【ruò】干城市建立省内区域统【tǒng】筹应急中【zhōng】心，实行省内统【tǒng】筹、统【tǒng】一指挥【huī】、统【tǒng】一调度【dù】，一旦【dàn】本地区城市出现【xiàn】内涝灾害、且当地应急力量无法有【yǒu】效应对时，立即【jí】启动应急响应，安排周【zhōu】边城【chéng】市就近支援，做好全省“一盘棋【qí】”统筹调度。

强化部门协同，及【jí】时应急【jí】响应【yīng】。各城市排水主【zhǔ】管部门【mén】要加强与交通、水利、应急、能源、气象【xiàng】、消防等部门【mén】的协调【diào】配合，建立会商研判、抢险救援【yuán】、信息通报等工作机制，精准研判暴雨、台风等气象灾害形势，科学预【yù】判【pàn】灾害损失、需要【yào】动员的应【yīng】急力量规模、是否需要省【shěng】级部门协调支【zhī】援等情况【kuàng】，明确城市【shì】排水主管【guǎn】部门应急【jí】响应启动【dòng】条件。达到启动条【tiáo】件【jiàn】时【shí】立即【jí】启动本部门应急响应，提请同级防【fáng】汛【xùn】抗旱【hàn】指挥机【jī】构针对城市内涝【lào】灾【zāi】害，启动相【xiàng】应等级应急【jí】响应。

完善应急预案【àn】，有效应对【duì】风险。各城市排【pái】水主管部门【mén】要组织修订城市排水防涝【lào】应急预案，做好与本【běn】级防【fáng】汛应急预案的【de】衔接【jiē】。要将灾后复盘和应急预案修订【dìng】结合起【qǐ】来，应急处置结【jié】束后，及时查找应急【jí】预案【àn】的【de】不足并加以【yǐ】完善。要合理确定省、市、区【qū】（县）、街道【dào】（镇）、社【shè】区等不同层级排水防涝应急预【yù】案的编制深度，避免“上下一般粗”。各城市【shì】排水【shuǐ】主管部门要结【jié】合历史上【shàng】发生过【guò】的积水内涝事件，查找风险隐【yǐn】患区【qū】域，有【yǒu】条件的地【dì】区可结合郑州“7·20”特大暴【bào】雨、历史上本地最【zuì】大降雨数据叠【dié】加模【mó】拟【nǐ】，准确掌握【wò】本地【dì】涝情风险【xiǎn】区【qū】域。

加强应急【jí】队伍建设，强化关【guān】键部位防范措施【shī】。各地要组织【zhī】相关单位组建应急【jí】抢险【xiǎn】专业队伍，加【jiā】大装【zhuāng】备投入，加强日常【cháng】培训和【hé】宣教【jiāo】。开展应急演练和应急抢险时，要做好现场安【ān】全管【guǎn】理，严格遵守【shǒu】操作规程，落实安全措施，避免【miǎn】一线【xiàn】作【zuò】业人员伤亡等安全事【shì】故发生。针【zhēn】对地下空间出入口、下穿【chuān】隧道、地铁站口【kǒu】等【děng】涝情风险高的地区，及时【shí】储【chǔ】备防淹、防倒灌应急【jí】物资。结合【hé】本地实际，通过【guò】数字化手段【duàn】加强【qiáng】对排【pái】水防涝设施、易涝点的智慧化【huà】监控【kòng】，防范化解积水内【nèi】涝【lào】风险【xiǎn】。

立足实战需要，加强【qiáng】应急演练。地方各级排水【shuǐ】主管【guǎn】部门要定期组【zǔ】织应急【jí】演练，既要开展规定情境【jìng】演【yǎn】练，又要【yào】开展事前不通知【zhī】参【cān】演单位演练时间、地点【diǎn】和【hé】演【yǎn】练内容的【de】“双盲”演【yǎn】练。省级演练要侧重提高发生【shēng】重大内涝灾害【hài】时跨区域调动能【néng】力，开展应急指挥推【tuī】演。市、县级演练要【yào】注重【chóng】贴【tiē】近实战【zhàn】，强化排水、应急管理部门【mén】与相关部门的协调联【lián】动【dòng】。排水设施运营维护【hù】单位演练要注重提【tí】高人员对抢险装备运输【shū】、使用【yòng】的熟练程【chéng】度。街道、社区、重【chóng】点单位等基层演练要注重【chóng】事【shì】前防范、转移避险【xiǎn】措施【shī】运用【yòng】，鼓励群【qún】众、本单位【wèi】员工等积极参与，提高群防群【qún】控【kòng】、自救互救能力。