砍伐吹倒或枯死树木犯罪吗？最高法：危害不大不以犯罪论处

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南都讯记者刘嫚【yuān】 发自北京 擅自砍伐被大风吹倒【dǎo】或已枯死的树木，是否【fǒu】构成犯罪【zuì】？9-22，最高法召开新闻发【fā】布会，发布《关于审【shěn】理破坏森林【lín】资源刑事案件【jiàn】适用【yòng】法律若干【gàn】问【wèn】题的【de】解【jiě】释》（以下简称【chēng】《解释》），最高法【fǎ】研究室刑【xíng】事处【chù】处长【zhǎng】喻海松回【huí】应称，对盗伐【fá】上述林【lín】木【mù】的【de】，在决定应否追究刑事责任和裁量刑罚时，应当从【cóng】严把【bǎ】握，情节显著轻微危【wēi】害不大的，不作为犯罪处理。

喻【yù】海松表示，对于盗伐林木、滥伐林木的对象系【xì】“风倒、火烧、水毁【huǐ】或者林业有害生物【wù】等自然原因死【sǐ】亡或者严重毁损【sǔn】的【de】”林木，是否构成犯罪，如【rú】何追【zhuī】究【jiū】责任，实践中确实存在不【bú】同【tóng】认识。

喻【yù】海松【sōng】称【chēng】，为统一【yī】法律适用和政策把握【wò】，《解释》坚【jiān】持问【wèn】题导向，对所【suǒ】涉问题作了专门规定，明确对盗伐【fá】此类林木的，在决【jué】定应否追究刑事【shì】责【zé】任和【hé】裁【cái】量刑罚时，应当从严把【bǎ】握，情节显著轻微危害不大的，不作【zuò】为犯罪处理；对滥【làn】伐此类林【lín】木的，一般【bān】不以犯罪论处，确有必要追究【jiū】刑【xíng】事【shì】责【zé】任的，应当从宽处【chù】理。

喻海【hǎi】松对此解释，《国【guó】家林业【yè】局关于未申请林木【mù】采伐许可证采【cǎi】伐“火烧枯死木”行为【wéi】定性的复函【hán】》（林函策字〔2003〕15号）明确提出：“根据《森林法》的【de】规定，凡采【cǎi】伐林【lín】木，包括采伐‘火烧枯死木’等因自然灾害毁【huǐ】损的林木，都必须申【shēn】请林木采伐许可证，并按【àn】照林木采伐许可证【zhèng】的规定进行【háng】采【cǎi】伐【fá】”，据专家介绍，之【zhī】所以【yǐ】对已死亡或者严【yán】重【chóng】毁损的【de】林木【mù】仍实【shí】行采伐许可，主要是因为，森林资【zī】源具有【yǒu】整体性【xìng】，已死【sǐ】亡或【huò】者严重毁损【sǔn】的【de】林木仍具有一定【dìng】的生态功能，仍【réng】可防风固沙，或者为野生动物提供栖息之所。如规定【dìng】此类林木不需采伐许【xǔ】可，则难以避免“浑水摸鱼”，不利于【yú】严格保【bǎo】护森林资源【yuán】。

“从社会【huì】危害性来看，如果林【lín】木确实【shí】已【yǐ】经死亡或者严【yán】重毁损，则其生态价值相对有限，有关【guān】的非法采伐行【háng】为对森林生态的破坏相对较小【xiǎo】。”喻海松称【chēng】，为【wéi】贯彻宽【kuān】严相济刑事政策【cè】精神和罪【zuì】责刑相适应原则，确保【bǎo】相关案件【jiàn】处理让【ràng】人民群众充分感受【shòu】到【dào】公【gōng】平正义【yì】，对盗伐、滥伐风倒、火【huǒ】烧、水毁或者林业有害生物【wù】等自然原【yuán】因死亡或者严重毁损的林木的，不能与盗伐、滥伐正常生长的【de】林【lín】木【mù】“一视同仁【rén】”，而应实事【shì】求【qiú】是、体现区别【bié】对待，追【zhuī】究刑【xíng】事责任应当严格控制【zhì】，必要时可【kě】予以【yǐ】行政【zhèng】处理。