刷新历史纪录！上半年中国楼市调控高达304次

2020年已【yǐ】经过半【bàn】，受疫情影响【xiǎng】，房地产市场仍处于修【xiū】复调整期。日【rì】前【qián】，房地产研究机构【gòu】发布的数据显示，今年上半年全【quán】国发布的稳定楼市【shì】的政策次数为304次，同比去年上【shàng】涨【zhǎng】21%，也【yě】刷新了【le】半【bàn】年调控【kòng】次数的历史【shǐ】纪【jì】录。

这里需【xū】指出的【de】是，稳定楼市的【de】政策也【yě】为楼市调控政策，在坚持“房【fáng】住【zhù】不炒”定【dìng】位【wèi】不动摇【yáo】的背景下，今年上半年，多地密集发布【bù】人才政策，成为地方政策【cè】微调【diào】的主要方式。

上半年稳楼市政策高达304次

来自中原地产研【yán】究【jiū】中心的统计数据显示【shì】，今年上半年累计房地产调控【kòng】政【zhèng】策【cè】次数为【wéi】304次【cì】，2019年上半年为251次。今年因疫情影【yǐng】响，房地【dì】产调【diào】控【kòng】政策密集多发，同【tóng】比上涨达到【dào】了21%，也刷新了【le】半年调控次【cì】数的历史纪录。

数据显示，在【zài】9-21月房【fáng】地产调控达238次高位【wèi】的基础【chǔ】下，随着房地产市场的稳定，5月房【fáng】地产政【zhèng】策次【cì】数【shù】明显减少，合计全【quán】国有35次相关房地产政策调【diào】控，而6月房【fáng】地产调控【kòng】政策次数仅31次。

中原地产首席分析师张大伟对【duì】中记者表示【shì】，“2020年面对疫情，各【gè】国【guó】基本都选择了‘放水【shuǐ】’救市【shì】，对【duì】于最被关【guān】注的中【zhōng】国房地产市场，9-21月政策【cè】多发也成为了【le】最【zuì】大的【de】特点。”

他【tā】指出，9-21月【yuè】大【dà】部分房【fáng】地产政策依然集中在人才政策为主，整体房地产【chǎn】市【shì】场已经出现了平稳上行的趋【qū】势。除了北【běi】京【jīng】等【děng】少【shǎo】数【shù】城市，疫情的影响在9-21月单月已【yǐ】经基本消失【shī】。

超120城发布人才政策

年初，突【tū】如其来的一场疫情让【ràng】本有复苏【sū】迹象的房地产市场遭受【shòu】沉重打击，而随着疫情趋于平稳，各【gè】地复工【gōng】复产持续推【tuī】进【jìn】，房地产市场企稳回升。

5月以来【lái】，多【duō】地推【tuī】出人才政策，无门【mén】槛落户、先落户再就【jiù】业等【děng】利好政策给【gěi】楼市频吹暖风，部分地区给【gěi】予合理的购房资格【gé】、购【gòu】房补贴等。

据中【zhōng】原地产研【yán】究中心统计数据【jù】，上半年已【yǐ】有超120个城市发布了各种人才政【zhèng】策，吸引人才和劳动【dòng】力，与【yǔ】人才政策配套【tào】的购房补【bǔ】贴政策也现【xiàn】井喷的趋势【shì】。

落户方面【miàn】，多省【shěng】份和城市出【chū】现【xiàn】落户政策井【jǐng】喷，已有超过35省份发布【bù】了落【luò】户宽松【sōng】政【zhèng】策【cè】。大部分出台人才新【xīn】政的城【chéng】市均全面【miàn】放开【kāi】对【duì】学历型【xíng】人才的落户限制，“无门槛落【luò】户”、“先落户再就业”、“亲属可投靠”成为三大关键词【cí】。以沈阳为例【lì】，今年4月初，沈【shěn】阳市【shì】出台【tái】了全面取消人才落户限制、进一步放开落户政策【cè】的7条补充意见，真【zhēn】正实现人才落户“零【líng】门槛”。

值得一提的是，虽然各地楼市松绑的政策内容不【bú】一，但多数【shù】都【dōu】出现了政策“一日【rì】游”现【xiàn】象。梳理发现，今年以来，全【quán】国已有广州、驻马店、宝鸡【jī】、济南、海【hǎi】宁【níng】、柳【liǔ】州【zhōu】、青岛、赤【chì】峰【fēng】、荆州和淮安等至少12地房地产松绑政策被叫停或调整。

近期有消息称，河北省【shěng】张【zhāng】家口市怀来县的楼市【shì】调控政策出现松动，住房【fáng】限购政【zhèng】策已废除【chú】。9-21，张家【jiā】口【kǒu】市【shì】怀【huái】来县住房【fáng】和城乡规划【huá】建设办公室工作人员【yuán】就此事回应媒体称，所谓解【jiě】除【chú】限购【gòu】的消息是假的。

张大伟告诉中记者：“这代表了【le】虽然楼市一城一策，但【dàn】各【gè】地针【zhēn】对本地楼市出台【tái】政策依然过【guò】于随【suí】意，部分政策明显触碰【pèng】了政【zhèng】策底【dǐ】线，违背了房住【zhù】不炒的【de】大原则。”

专家：预计房地产调控的大门打开的可能性不大

今年《政府工作【zuò】报告【gào】》提出【chū】，坚持房子是【shì】用来住的、不是用【yòng】来炒的【de】定位【wèi】，因城施策，促进房【fáng】地产市【shì】场平稳健康发展。

从房【fáng】地产金融监【jiān】管来看【kàn】，“紧【jǐn】”仍是主基调【diào】，信托、发债等房地产融资渠道收【shōu】窄，银【yín】行信贷资金或资【zī】金借助信托【tuō】等渠道进入楼市【shì】收紧。央行【háng】也【yě】多次重【chóng】申——坚【jiān】持房子是用来住的、不是用【yòng】来炒的;不将【jiāng】房地产作为【wéi】短期刺激经济的手段;保持房地产金融政策【cè】的【de】连续【xù】性、一致性、稳定性。

对于下半年楼市【shì】走向，张【zhāng】大【dà】伟认【rèn】为【wéi】，预计【jì】房地产【chǎn】调控【kòng】的大门打【dǎ】开的【de】可能性不大，楼市买不买房【fáng】关键还是看信【xìn】贷和【hé】人才，这两【liǎng】扇窗户开的有多大。全球都在放水、人才的认定【dìng】标准会越来越低，这两方向的政策预【yù】计将是2020年市场的主流【liú】政策。

58安【ān】居客房产研究院分院院长【zhǎng】张波分【fèn】析：“在房【fáng】住不炒、因城施策【cè】的政【zhèng】策指引下，2020年上半【bàn】年，楼市在疫情的重大影【yǐng】响【xiǎng】下依然保持了平稳发【fā】展【zhǎn】，预计下【xià】半年调控总体放松的力度依然【rán】会保【bǎo】持【chí】谨慎态度，尤其是针对需求【qiú】侧【cè】政策，例如涉及首付比例、限购、限贷【dài】类的政府的松动空间十分有【yǒu】限。”

张波预计，三季度【dù】会出现【xiàn】一轮板块轮动，部分四五月成【chéng】交火热的城市，热【rè】度【dù】会【huì】回【huí】归【guī】正常，而上半年市【shì】场冷淡的部分城【chéng】市则可【kě】能【néng】迎来一轮热度明显提升。总【zǒng】体来看，下半年市【shì】场【chǎng】交易量【liàng】同比去年的差距会逐步【bù】减少，但热点城市和区域的【de】楼市依然可【kě】能会【huì】走出【chū】新高峰。房价、地价总价预期的稳定性会【huì】进一【yī】步加强，但城【chéng】市【shì】间的量价分化会【huì】持续。

易居【jū】房地产研【yán】究院研究【jiū】员王若辰【chén】认为，随【suí】着【zhe】二季度以来疫【yì】情受控，房地产【chǎn】活动正常【cháng】化，下半年销【xiāo】售和新开工将重回疫【yì】情之前的【de】运行轨道，展【zhǎn】望未来，预计全国商品住宅【zhái】整体仍处【chù】于供大于求状态，体现“稳【wěn】”的特征。