新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年以来，有关【guān】新基建的动态频频登【dēng】上【shàng】各大门户首页，尤【yóu】其是4月份，国家发【fā】改委明确从三个【gè】方【fāng】面定义【yì】了新【xīn】基建，更使“新基建【jiàn】”成为热词。

日前，中央【yāng】全【quán】面深【shēn】化改革委【wěi】员【yuán】会第十四次会【huì】议再次【cì】点名【míng】“新基建”。会议强调，加【jiā】快推进新一代信息技术和【hé】制造业融合发展，要顺应【yīng】新一轮【lún】科技革命和产业变【biàn】革趋势，以【yǐ】供给侧结构性改革为【wéi】主线，以【yǐ】智能制造为主攻【gōng】方向，加快工业互联网创新发展，加【jiā】快制造【zào】业生产方式和企业形态根【gēn】本性变革【gé】，夯实融合发展的【de】基础支撑，健【jiàn】全【quán】法律法【fǎ】规，提升制【zhì】造业数字化、网络化、智能化【huà】发展水平。

各省市布局步伐加快

戴德【dé】梁行研究报【bào】告提出，新基建所涉及的多个领域蕴含巨大商机【jī】，由于其强大的乘数【shù】效【xiào】应，未来【lái】将成为带【dài】动【dòng】中国【guó】经济发展【zhǎn】、创造就业的重要引【yǐn】擎。

今【jīn】年以来，各省市布局【jú】新基建步【bù】伐【fá】加快。安徽省日前印发《2020年安【ān】徽【huī】省【shěng】5G发展工【gōng】作要点》，年【nián】内全省完【wán】成5G基站建设2万【wàn】个，力争【zhēng】达到2.5万个，实现5G网络【luò】深度覆盖5个【gè】以上开【kāi】发园区。福【fú】建省则全年计划建【jiàn】成5G基站2万个以上，实现全省党政机关、商【shāng】业金融【róng】、园【yuán】区景区、交通枢纽【niǔ】等城市核心区的连续覆盖以【yǐ】及全省有【yǒu】条【tiáo】件的重点县镇延伸【shēn】覆盖。广东省作为数【shù】据大省【shěng】，截【jié】至目【mù】前，全省5G基站数量约占全国1/4，已投入使用的【de】数据中心数量【liàng】约160个，折合标准机架数接近【jìn】22万个，且【qiě】正规【guī】划在【zài】建标准机架超过【guò】18万个【gè】。根据国家【jiā】相关【guān】机构测算，广东省2025年要实现【xiàn】5G全域覆盖。

上海市经济和信息【xī】化委员会主任吴金城近日表示，5G可以说是数字新基建之首。到【dào】今年5月底，上海累计建设【shè】5G室外基站【zhàn】超过2万个，市中心基本做到5G室外覆【fù】盖【gài】。上海原来计【jì】划每年完成1万【wàn】个【gè】室外基【jī】站，连【lián】续做【zuò】3年【nián】，共3万个，现在【zài】有信【xìn】心【xīn】可【kě】以两年【nián】完成3万个【gè】5G室外基【jī】站的建设，也【yě】就【jiù】是【shì】三年任务两年完【wán】成。

财政【zhèng】部专家【jiā】库专【zhuān】家【jiā】、360企业安【ān】全投资总监唐川在【zài】接受《证券日报》记者采访时表示，今年上半年，新基建【jiàn】的布局重点在于5G通信网络、特高压、重点城【chéng】市铁【tiě】路网等基础工程【chéng】的建设【shè】。与此【cǐ】同【tóng】时，随着各地【dì】政府的新【xīn】基建发展意识和推进动【dòng】力的不【bú】断加强，各地【dì】基础【chǔ】设施和【hé】公共服务的信息化升【shēng】级也在有条不紊地【dì】推进中。预计在基础工程进一步完善的基【jī】础【chǔ】上【shàng】，下【xià】半【bàn】年【nián】，我国信息流通、物资流【liú】通的【de】效【xiào】率将会有显著提升。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于突发【fā】疫【yì】情，新【xīn】基【jī】建【jiàn】项目开工速度有所影响。多位专家表【biǎo】示，进入三季度，或将迎来一【yī】批新建项【xiàng】目开工【gōng】。

基建项目稳步落【luò】地，离不【bú】开资金的支持。唐【táng】川【chuān】告诉记者，新基建项目全生命【mìng】周期，除了资产持有人持续的资金和技【jì】术资源【yuán】投入，部分【fèn】项目【mù】也有赖于政府、金融【róng】机【jī】构的相关扶持和对【duì】社【shè】会资本的资金支持。因【yīn】为新基建不【bú】同于传统基建，其软件系统、硬件【jiàn】设备【bèi】会有着更【gèng】为高频【pín】次的【de】迭代【dài】。

同时，唐川表示，因为【wéi】运作新【xīn】基建项目的企业多为民营企业【yè】或混【hún】合【hé】所有制企业，所以出台相【xiàng】应的金融扶持【chí】措施，引导金融机构全【quán】面【miàn】介入【rù】新【xīn】基建领域相关【guān】业务，解决这些企业在【zài】资金方面的后顾之忧，让企【qǐ】业自【zì】身【shēn】的发展可以更为稳健，也有【yǒu】利于新基建【jiàn】项目的健康、长远发展。在方法上，除了管理层引导银行等金【jīn】融机构和地方产业基金对参与新基建的高新技术企业提【tí】供更为全面【miàn】的资金配【pèi】套之外，完善IPO和债券发行注册制【zhì】制度，并针对新【xīn】基【jī】建，在【zài】专项债【zhài】、ABS、REITs等【děng】工【gōng】具【jù】的使用过【guò】程中提【tí】供政【zhèng】策【cè】倾斜，也会【huì】是比较好的扶持方【fāng】式【shì】。

国新未来科【kē】学技术研究院执行【háng】院长徐光瑞【ruì】在【zài】接【jiē】受《证券日报》记【jì】者采访时表示，新基【jī】建的落地，最大的难【nán】点之【zhī】一便是【shì】资金【jīn】。与传统基建不同【tóng】，新基建的投资不仅依赖于【yú】地方政府，更需要扩【kuò】大投资主体来【lái】源，让【ràng】更【gèng】多的民间资本有意愿参与进来。

徐光瑞表【biǎo】示【shì】，从资本助力智能制造发展和新基建落地来看，可以从四【sì】个方面发力：一是统筹协调好【hǎo】政府、企业等各方资【zī】源，特别是对民【mín】间资本参【cān】与新基建要【yào】从【cóng】政策、资金、管理等多【duō】个维度【dù】给予足够【gòu】的引导和扶持，加大【dà】“放管服”改【gǎi】革【gé】力度【dù】，进一步放开市场准入，对各类【lèi】型资本一【yī】视同仁;二是做好财政政策和货币政策的协【xié】调，通过【guò】专项债、PPP等【děng】模【mó】式支持新基建，发挥财政资金撬【qiào】动作用【yòng】，配【pèi】合【hé】降低融【róng】资【zī】成本、减税降费、加大【dà】对【duì】研发成本补【bǔ】贴等方【fāng】式;三是创新投融资机【jī】制【zhì】，实现融【róng】资多元化，激发银行、保险等资【zī】金活【huó】力和【hé】参与热情，通过产业引导基金、担【dān】保基金、开发以未【wèi】来【lái】收益权为主和以知识产权【quán】抵押的金融产品等方式不断吸【xī】引市场资【zī】本参与到新【xīn】基建【jiàn】的项目【mù】建设中来;四是【shì】充分发挥科【kē】创板的积极作用，加快【kuài】发【fā】展【zhǎn】和健全多层次资本【běn】市场，在相关【guān】领【lǐng】域的高【gāo】技术【shù】企业开展并购、上【shàng】市【shì】、发债【zhài】等业务时，予以更多鼓励和支【zhī】持。(作者：苏诗钰【yù】)