央行试点大额现金管理意味着什么

近日【rì】，央行【háng】决定自9-21起在河北省【shěng】、9-21起在【zài】浙江省【shěng】和深【shēn】圳市试点【diǎn】开展【zhǎn】大额现金管理工作。试点【diǎn】期限为2年。具体规定为【wéi】河北省对【duì】私账户【hù】管理金额起点为10万【wàn】元(含)，对公【gōng】账户管【guǎn】理金额起点为【wéi】50万元【yuán】(含)。即个人存取【qǔ】款10万元以上【shàng】、单位存取款【kuǎn】50万元以【yǐ】上都需进行预【yù】约和登记制度，取款注明用途，存款【kuǎn】注明来源，纳【nà】入大额现金管理信息【xī】系统，实现信息【xī】支撑【chēng】与共【gòng】享。

看到这个【gè】消息，我相信绝大多数民【mín】众多少还是会感到一丝惊讶，因【yīn】为虽然央行早就有大【dà】额现【xiàn】金管理支取规定，即到银行网点支取【qǔ】5万元以上就必须先到【dào】商业【yè】银【yín】行报【bào】备，但并【bìng】没有【yǒu】对取款人取款用【yòng】途做硬【yìng】性规定【dìng】。所【suǒ】以，央行在河北省、浙【zhè】江【jiāng】省、深圳市试点大【dà】额现【xiàn】金管理，对存取款的来源与用途都做了【le】明确规定，表【biǎo】明央行对【duì】现金【jīn】管理【lǐ】有所【suǒ】加强【qiáng】而不是放松。

显然【rán】，央行【háng】在河北、浙江【jiāng】和深圳三【sān】地试点大额现金管【guǎn】理，是具【jù】有较强的金【jīn】融监管意图或监管指向的，而【ér】且【qiě】意义重大，意味【wèi】深远。从当【dāng】前看，主要能发挥三方面【miàn】作【zuò】用：

其一，进一步规范【fàn】全国民众用【yòng】现行为，为大【dà】额现金【jīn】管理寻【xún】找【zhǎo】一条有【yǒu】效之道，意【yì】味着未来大【dà】额现金管理仍是央行【háng】监管的重要工作。过去央行虽然对客户支取大额现金做了规【guī】定，但对用途缺乏硬性【xìng】约束，尤【yóu】其对大额【é】现金存入来源未作说明要求，使得目前在大额现金管理领域存【cún】在一【yī】定的【de】混【hún】乱行为。尤其【qí】是【shì】大额现金使用【yòng】过多，增加货币污【wū】损程度，导致纸币大【dà】量【liàng】增发而增加货币发【fā】行成本;而且更容易造成大额现金流通使用的风险，增【zēng】加一些【xiē】不必要的社会刑事犯罪【zuì】案【àn】件【jiàn】。由此，央【yāng】行不能任由【yóu】这【zhè】些混乱的社会【huì】金融现象再持【chí】续下去，应【yīng】当【dāng】在大额【é】现金【jīn】领域寻找出【chū】一条【tiáo】既【jì】不影响【xiǎng】民众用【yòng】现、又不给【gěi】大量使用现金带来金融资源浪费以及【jí】给【gěi】违法犯罪留下监管空白的现【xiàn】金监管新路，试点无疑是一次【cì】很好的尝【cháng】试，相【xiàng】信试【shì】点成功【gōng】之后，可能很快就会在【zài】全国全面推【tuī】广。

其二，进一【yī】步规【guī】范使用现金的秩序，为大额用现监管透【tòu】明化奠定基础，意味着未来【lái】通过【guò】大额现金进【jìn】行【háng】各【gè】种违【wéi】法犯罪活动【dòng】的路将被封死。过【guò】去正是因为对大额存取款的【de】来源和【hé】用途未做出严格【gé】而明【míng】确【què】的要【yào】求，监管相对松懈，使得【dé】一些【xiē】犯罪【zuì】分【fèn】子大肆钻【zuàn】监管空子【zǐ】，通过大额现金进行洗钱、偷税【shuì】漏税等违法犯罪【zuì】活动【dòng】，造成了不少的金【jīn】融风险隐【yǐn】患。大额现金试【shì】点实则【zé】剑指全社【shè】会用现秩序，将大额现【xiàn】金存取活动全面进入央行的信息管【guǎn】理系统，消【xiāo】除【chú】一切监管【guǎn】漏洞，使一切大额【é】现金存取【qǔ】行为都处在有效【xiào】的金融监管之下，将【jiāng】有效堵塞通过【guò】大额现金进行各【gè】种违【wéi】法犯罪【zuì】行为【wéi】的通道，使一切通过大额现金【jīn】进【jìn】行违法犯罪的企图无法得逞，为确保【bǎo】国家金融【róng】秩序稳定【dìng】奠定坚实的基础。

其三，进一步控制用【yòng】现数量，逐【zhú】步淡化【huà】使用大额【é】现【xiàn】金的概念，意味着央行意在为未【wèi】来人【rén】民【mín】币【bì】数字化【huà】营【yíng】造有【yǒu】利社会经济环【huán】境。央行通过试点大【dà】额现【xiàn】金管理，将【jiāng】一切不必要的、不正当的用现行为阻【zǔ】挡在【zài】合理用现大门【mén】之外，减少不正当的现金投【tóu】放，节约现金使用，将有力引导民众通过其【qí】他支【zhī】付方式实【shí】现日常生活支付的需要。尤其，央行已着手【shǒu】人民币数字货币研发并已投入试点，大【dà】额现金监管实际上是一【yī】步及时有效的【de】配【pèi】套工作，这对加速和【hé】推动人民币数【shù】字【zì】化【huà】的全【quán】面【miàn】到【dào】来将【jiāng】起到【dào】积极的作用，相信人民币数字货【huò】币将成为未来【lái】民【mín】众支付【fù】生活的主流。

当然，央行试点大额现金【jīn】管【guǎn】理并不会影响“取款自由，为存款人保密”的原【yuán】则，央【yāng】行【háng】要求的存【cún】取款【kuǎn】信息尤其是存款信息也只是粗线【xiàn】条【tiáo】的【de】，不会涉及更【gèng】多个人的隐【yǐn】私信息，也不会因此而【ér】影响民【mín】众取款【kuǎn】的【de】自【zì】由，请广大民众予以【yǐ】放【fàng】心并积【jī】极支持央行试点大额现金管【guǎn】理工作。