重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开【kāi】放【fàng】政策接连落地，各地举措频出竞相加码“稳外资”。《经济【jì】参考报【bào】》记者获悉，近期，安徽、浙江、山【shān】东等【děng】地推出重大外资项目库，在放【fàng】宽外资准入【rù】、落【luò】实财税支持等方面【miàn】发出政策【cè】礼包，聚焦特色产业，鼓励外资【zī】总部经济发【fā】展。国【guó】家层面【miàn】，第四批重大外【wài】资【zī】项目库正在【zài】加紧筹备，涉及电【diàn】子信【xìn】息、新【xīn】材料、先进制【zhì】造等领域【yù】。分【fèn】析【xī】指出【chū】，重大项【xiàng】目签约落地对我国吸收外【wài】资【zī】具有风向标意【yì】义，重【chóng】大外资【zī】项【xiàng】目库的接连出炉将增【zēng】强外【wài】商投资信心，为我国“稳外资【zī】”再添底气。

据【jù】了解【jiě】，安徽省【shěng】商务【wù】厅已会【huì】同各【gè】市商务、招商等部门【mén】，统筹【chóu】建立2020年利用外资重点项目【mù】库【kù】，纳入推介【jiè】项目1000个【gè】、在谈【tán】项目200个、签约【yuē】项目260个、在建项目600个。浙江推出2020年重大外资项目推进【jìn】计【jì】划，提出【chū】本年度计划外商投资【zī】项目75个，项目【mù】总【zǒng】投资353亿美元，年【nián】度内计划完成投资【zī】35亿美元;国际贷款项【xiàng】目【mù】6个，项目总投资30亿美【měi】元，年度【dù】内【nèi】计划完成投资1亿美元。山东表示【shì】，将进【jìn】一步【bù】完善招【zhāo】商引资储【chǔ】备项目库，筛选【xuǎn】一批【pī】有吸引力、有发展潜力的项目上网发【fā】布，与外商做好前期对接。

此外【wài】，上海、江苏、海南、广东【dōng】等地也筹划推出【chū】更多重大外【wài】商投【tóu】资项【xiàng】目，特色【sè】产业【yè】、总部经济、研发【fā】中心【xīn】等成为重要发力点。例如【rú】，上海持【chí】续推进高能级【jí】地区总【zǒng】部扎根，并积极支【zhī】持【chí】跨国【guó】公司设立【lì】研发中【zhōng】心及开放式创新平【píng】台【tái】，积极参与科创中心建设。据统【tǒng】计，截至今【jīn】年【nián】4月，落【luò】户【hù】上海【hǎi】的【de】跨国公司总部达735家，外资研发【fā】中心468家，成为上海经济高质量【liàng】发展的重要推动力量。

广东提出，将【jiāng】聚焦新一代信息【xī】技术、高端【duān】装备制造、绿【lǜ】色石化【huà】、生物【wù】医药等产业【yè】开展【zhǎn】精准【zhǔn】招商，推【tuī】动【dòng】更多【duō】带动【dòng】性强的标志性高质量外资项目【mù】落地。江苏明确，瞄准发达经【jīng】济体、世【shì】界500强企业、产业链价值链中高端，引进一批龙头型、旗【qí】舰【jiàn】型外资项目，加快推动【dòng】外资总部和功能性机【jī】构在【zài】自贸试验区集聚。

放眼【yǎn】全【quán】国，更多【duō】外【wài】商投【tóu】资重大项目正在酝酿。国家发展改革委此前明【míng】确，在推进实【shí】施前三【sān】批18个重【chóng】大外【wài】资【zī】项目【mù】的基础上，今年要推出【chū】第四批重【chóng】大外资项目，电子信息、新材料、先进制造等领域有望成【chéng】为重点。

为了保障【zhàng】项目顺利进行，相关支持举措【cuò】加快【kuài】出【chū】台【tái】。江苏在日前发布的促进利【lì】用外资23条举【jǔ】措中提出，拓【tuò】宽【kuān】利用外资领域，提高金融业对外开放水平，落实汽【qì】车领域外资政策，鼓励外商投资【zī】新开放领域。全面落实国家和省【shěng】减税降费、就业【yè】稳岗、降【jiàng】低要素成本、强化金融支持等【děng】各项惠【huì】企援【yuán】企政策【cè】举措【cuò】。上海发布的“稳外资”24条举措提出，进一【yī】步放宽新领域的【de】市场【chǎng】准入，围绕重点【diǎn】产业【yè】领域建设【shè】一批高质量发展载【zǎi】体【tǐ】，吸引【yǐn】重大【dà】外资项目【mù】落地，并给予项目规划【huá】用地、融资、人才引进、跨境资本投资便【biàn】利等【děng】政策【cè】支持。据【jù】了解，商务部已【yǐ】经将上述【shù】两地举措推广至全国，要求各【gè】地【dì】结合本地实际，全力以赴做好“稳【wěn】外【wài】资”工作【zuò】。

商【shāng】务【wù】部研究院外国投资研究【jiū】所副【fù】主任张菲【fēi】在接受《经【jīng】济参考报》记者【zhě】采访时表示，重大外资项目对我国“稳【wěn】外【wài】资”有着重要的风向标意义，重大【dà】外资项【xiàng】目库【kù】的出炉是各地“稳外资”的一项有力措施。重【chóng】大外资项目库和【hé】配套支持举措【cuò】的推出，体现了招商【shāng】引资中【zhōng】亲商安商惠商【shāng】的诚意，有利于坚定外商重大项【xiàng】目在我国【guó】投资的决【jué】心和信心，有利【lì】于【yú】加快项目尽快【kuài】落地。

张菲建议，重【chóng】大外资项【xiàng】目库的推出要与【yǔ】地【dì】方特色产业【yè】相结合，重视引资中的质量和【hé】效益，更好地推进产【chǎn】业【yè】升【shēng】级。“相【xiàng】关【guān】部门和地方要利用好外资项目库【kù】，建立健全外【wài】商投资【zī】服【fú】务体【tǐ】系，提供更加便捷的法律法规、政策措施、投资【zī】项【xiàng】目信息等方面【miàn】的咨询【xún】和服务。”她说。

对外经济贸【mào】易【yì】大学国际经贸学院教授崔凡对记者【zhě】表示，重【chóng】大【dà】外资项目库是促进吸收和利用外【wài】资的【de】有效【xiào】手段。相关部门和地方政府建【jiàn】立重大外资项目库、数据库，对【duì】外【wài】资项目前期策划、开工落地【dì】、建成【chéng】投产各【gè】个【gè】环节跟【gēn】踪服务【wù】，使【shǐ】一些重大【dà】外资项【xiàng】目的实施能够更加顺利。同时【shí】，项目库也成为各【gè】地给予引进【jìn】外资奖励、实【shí】施外资促进【jìn】与便利化措施的依【yī】据。

崔凡指【zhǐ】出，当前【qián】利用外【wài】资的一【yī】个重要方面，是加速外资区域布局调整。中西【xī】部地区要利用疫情期间【jiān】部分劳动力【lì】回流【liú】的契机，加大承接东部地区【qū】产业【yè】转移力度【dù】，打造【zào】新的产业集聚点【diǎn】，让产业【yè】集聚【jù】点的企业同时面【miàn】向国【guó】内外两个市场，充【chōng】分利用好超大规【guī】模国内市【shì】场优势，增【zēng】强国际竞争力。东部地区在【zài】劳【láo】动【dòng】力成本有【yǒu】所提升的背景下，则应加速产业升级，重【chóng】点吸引高技【jì】术含【hán】量产【chǎn】业或生产【chǎn】环节，并加强【qiáng】与中西部地区的区域间分工合【hé】作，优化产业链区【qū】域布局。(记者 王文博【bó】 )