重大项目库竞相出炉 各地举措频出加码“稳外资”

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开放政策接连落地【dì】，各地举措频出竞相加码“稳外资【zī】”。记者获【huò】悉，近期，安徽、浙【zhè】江、山东等【děng】地推出重大外资项目库【kù】，在【zài】放【fàng】宽外资准入、落实财税【shuì】支【zhī】持等方面发【fā】出政策礼包，聚【jù】焦特色产业【yè】，鼓励【lì】外资总部经济【jì】发展【zhǎn】。国【guó】家层面【miàn】，第四批重大外资项目【mù】库正在加紧筹备，涉及【jí】电子信息、新【xīn】材料、先进制造等领域。分析【xī】指出，重大项【xiàng】目签约落【luò】地对我国吸收【shōu】外资具有风向标意义，重大外资【zī】项【xiàng】目库的接连出【chū】炉将增强外商投资【zī】信心，为我国“稳外资”再【zài】添底【dǐ】气。

据【jù】了解，安【ān】徽省商务厅已会同各市商务、招商【shāng】等部门，统筹建立【lì】2020年利用外资重【chóng】点项目库，纳入推介项目1000个、在谈项目200个、签约项目260个、在建项目【mù】600个。浙江推【tuī】出【chū】2020年重大外资【zī】项目推进计划【huá】，提【tí】出本年【nián】度计【jì】划外商【shāng】投资项目75个，项目总投【tóu】资353亿美元，年【nián】度内【nèi】计划完成投资35亿美元;国【guó】际贷款项【xiàng】目6个，项目总【zǒng】投资30亿美元，年度内计划【huá】完成【chéng】投资1亿【yì】美元。山东表示，将进一步【bù】完善招商引资储【chǔ】备项目库【kù】，筛选一批有吸引【yǐn】力、有发【fā】展潜【qián】力的项目上网发布，与外【wài】商做好前【qián】期对接。

此外，上海【hǎi】、江苏、海南【nán】、广东等【děng】地也筹划推出更多重大外商投资项目【mù】，特色产业、总部经【jīng】济、研发【fā】中【zhōng】心等成【chéng】为重要【yào】发力点。例如，上海【hǎi】持续推进高能级【jí】地【dì】区【qū】总部扎根，并积极【jí】支【zhī】持跨国公司【sī】设立研发中心及【jí】开放式【shì】创新平台，积极参与科创中心建设。据【jù】统【tǒng】计，截【jié】至今年4月，落户上海【hǎi】的跨国公司总部达735家，外【wài】资研【yán】发中心468家，成为【wéi】上海【hǎi】经济高质量发展的【de】重要推动力量。

广东提【tí】出，将聚【jù】焦新一代信息技术、高端装备制【zhì】造、绿色石【shí】化、生物医药等【děng】产业开展精准招【zhāo】商，推动更【gèng】多带动性强的标志性【xìng】高质【zhì】量外资项目落地。江苏明确，瞄准发达经济【jì】体、世界500强企业、产【chǎn】业链价值链中高【gāo】端，引进一【yī】批龙头型【xíng】、旗舰【jiàn】型外资项目，加快推动外资总部和【hé】功能性【xìng】机构【gòu】在自【zì】贸试【shì】验区【qū】集聚。

放【fàng】眼全国【guó】，更【gèng】多外商投资重大项目正在酝酿。国家【jiā】发【fā】展【zhǎn】改革【gé】委此前明【míng】确，在推进实【shí】施前三批18个重大外资项目的基础上，今年【nián】要推出第四批重【chóng】大外资【zī】项目【mù】，电子信息、新材料、先【xiān】进【jìn】制造等领【lǐng】域有望成为重点。

为了【le】保障项目顺利【lì】进行，相关支持举措加快出台。江【jiāng】苏在日前发布【bù】的促进利用外资23条举措中提出，拓宽利用外资【zī】领域，提高金融业对外开放水平，落实汽车领【lǐng】域外资政【zhèng】策，鼓【gǔ】励外【wài】商投资新开放领域。全【quán】面【miàn】落实国家和省减税降费【fèi】、就【jiù】业【yè】稳岗、降低要素成【chéng】本、强【qiáng】化金【jīn】融【róng】支持等各项惠企援【yuán】企政策【cè】举措。上海发【fā】布的“稳外【wài】资【zī】”24条举【jǔ】措提【tí】出，进一步放宽新领域的市场准入，围绕重点产业领【lǐng】域建设一批【pī】高质量【liàng】发【fā】展【zhǎn】载体，吸引重【chóng】大【dà】外【wài】资项目落【luò】地【dì】，并给【gěi】予【yǔ】项【xiàng】目规划用地、融资、人才引进、跨【kuà】境【jìng】资本投资便利等政策支【zhī】持。据了解，商务部已经将上述两地举措推广至全国，要求各地结合本地实【shí】际，全力【lì】以赴【fù】做好【hǎo】“稳外资”工作。

商【shāng】务部研究院【yuàn】外【wài】国【guó】投资研【yán】究所【suǒ】副主【zhǔ】任张菲在接受记者采【cǎi】访【fǎng】时表示，重大【dà】外资项目对我国“稳外【wài】资”有【yǒu】着重要的风向【xiàng】标意【yì】义【yì】，重大【dà】外资项【xiàng】目库的出炉是各地“稳【wěn】外资”的一项【xiàng】有力措施。重大外资项目库【kù】和配套支持【chí】举措的推出，体现了招【zhāo】商引资中亲商【shāng】安商惠商的诚意【yì】，有利于坚定【dìng】外商重大项目在我国投资的决心和信心，有利于加快项目尽快落地【dì】。

张菲建议，重大【dà】外资项目库的推【tuī】出要与地方特色【sè】产业相结合，重视引资中的质量和【hé】效益，更好【hǎo】地推进产业升级。“相关部门和地方要利用好外资项【xiàng】目【mù】库，建立【lì】健全外商投资服务体【tǐ】系，提供更加便【biàn】捷【jié】的法律【lǜ】法【fǎ】规【guī】、政策措施、投资【zī】项【xiàng】目信【xìn】息【xī】等【děng】方面的咨询和服务。”她说。

对外经济贸易大学国际经【jīng】贸学院教【jiāo】授【shòu】崔凡对记者表示，重大【dà】外资项目【mù】库是【shì】促【cù】进吸收和利【lì】用外资的有【yǒu】效手【shǒu】段【duàn】。相关部门和地方政府建立重大外资项【xiàng】目库、数【shù】据库，对外资项【xiàng】目前期【qī】策划、开工落地【dì】、建【jiàn】成投产各个环节跟踪服务【wù】，使一些重大外资项目【mù】的实施能够更加顺利。同时，项【xiàng】目库也成为【wéi】各地给【gěi】予引进【jìn】外资奖励、实施外资促进与便利化措【cuò】施的依【yī】据。

崔凡指出【chū】，当前利用【yòng】外资的一【yī】个重要方面【miàn】，是加速外【wài】资区域布局【jú】调【diào】整【zhěng】。中西部地区要利用疫情【qíng】期间部分劳【láo】动力回流【liú】的契机，加大承接东部【bù】地区产业转移【yí】力度，打造新的【de】产业【yè】集聚点，让产业集【jí】聚点的企业同时面向国内【nèi】外【wài】两个市场，充分利【lì】用好超大规模国内【nèi】市场优势，增强国际竞争【zhēng】力。东部地区在劳动【dòng】力成本【běn】有所提升的【de】背景下【xià】，则应加速产业升级，重点【diǎn】吸引高技术含量产业或生产环节【jiē】，并加强与【yǔ】中西部地区的区域间分【fèn】工合作【zuò】，优化产【chǎn】业链区域【yù】布局【jú】。
(王文博)